Hungarohab Nonprofit Kft. adatszolgáltatási rendszerének rövid bemutatása
Bevezetés
A csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 94/2002. (V.5.) Korm. rendelet – továbbiakban Korm. rendelet – 8. § (5) bek. b, pontja szerint – az egyéb jogszabályi feltételek egyidejű teljesülése mellett – az a koordinációs szervezet vehető nyilvántartásba, amely alkalmas a hasznosítási kötelezettség teljesítéséhez kapcsolódó adatok kezelésére.
A HUNGAROHAB kft – mint hasznosítást kezelő szervezet – nem csomagolási hulladékkal, hanem akkumulátor hulladékkal foglalkozik, azonban nyilvántartásba vételének feltételeként az 53/2003. (IV.11.) Korm. rendelet 24. § (2) bekezdése alapján a Korm. rendelet 8. § (5) – (7) bekezdésében meghatározottakat kell megfelelően alkalmazni.
A Korm. rendelet 12. § (3) bekezdése részletezi a koordináló szervezetet terhelő – Országos Környezetvédelmi,Temészetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőségnek beküldendő – adatszolgáltatást.
A nyilvántartás alapvető követelménye továbbá, hogy biztosítsa a termékdíj köteles akkumulátorból származó hulladék hasznosításának ellenőrizhetőségét, ezáltal az 53/2003. (IV.11.) Korm. rendelet 1. számú melléklete I. d, pontban előírt kötelező hasznosítási arány teljesítését, a termékdíj-mentesség igazolását.
A következőkben röviden összefoglaljuk azon indokokat, mely a HUNGAROHAB kft nyilvántartási rendszerének alkalmasságát valószínűsítik.
Kötelezettek (gyártók, importőrök) és hulladékkezelők (begyűjtők) részére előírt adatszolgáltatási kötelezettség
A rendelet 12. §-a /3/ bekezdése szerint az adatszolgáltatásnak tartalmaznia kell a koordináló szervezettel kapcsolatban álló gazdálkodó szervezetek felsorolását, a felhasznált csomagolás minden anyagkategória szerinti mennyiségét, továbbá az újrahasznált mennyiségét, a koordináló szervezet közreműködésével hasznosított és ártalmatlanított mennyiséget anyagkategóriák szerint, valamint a hasznosított és az anyagában hasznosított mennyiségeket anyagfajtánként.
A kft szerződéses rendszerét ezen elvárásoknak megfelelően - figyelemmel az akkumulátor hulladék eltérő specifikumaira - alakította ki, mind a kötelezettektől, mind a begyűjtőktől havonta, a tárgyhónapot követő 10-20 napon belül kérünk adatszolgáltatást.
Ezen – szerződésekben – előírt adatszolgáltatás biztosítja, hogy év közben folyamatosan megfelelő információval rendelkezzünk a koordináló szervezetet terhelő kötelezettségek teljesítésének naprakész helyzetéről. A megfelelő tervezéshez elengedhetetlen továbbá a kötelezettek éves szintű előrejelzésének ismerete is. A kötelezetti adatszolgáltatás értelemszerűen a Korm. rendelet 4. sz. mellékletére, a begyűjtői adatszolgáltatás pedig a tényleges hulladékmozgások ellenőrzésének követelményére épül.
Beadványunkhoz csatolt szerződésmintákban előírt adatszolgáltatások kötelező dokumentumai az alábbiak:
Kötelezett éves kibocsátási előrejelzése (1.sz. melléklet)
Kötelezett havi kibocsátási jelentése (2.sz. melléklet)
Begyűjtői havi teljesítés (3.sz. melléklet)
Begyűjtői negyedéves beszámoló (4.sz. melléklet)
Begyűjtői éves összefoglaló jelentés (5.sz. melléklet)
A begyűjtő részére a negyedéves igényléshez a fentieken felül a kft a szerződésekben olyan tartalmú igazolások csatolását írta elő, melyekből nemcsak a hasznosításra átadott hulladék mennyisége, hanem a hasznosítás módja és a keletkező egyéb hulladékok további kezelése is megismerhető.
3. kft nyilvántartásának tartalma
A kft értelemszerűen a szerződésekben előírt, kötelezettektől és begyűjtőktől bekért adatokat tartja nyilván. A nyilvántartás a tervezett és tényleges mennyiségi adatokon kívül tartalmazza a szerződések legfontosabb adatait is.
A szerződő felektől beérkező adatok lehetnek papír alapúak, vagy elektronikus úton érkezők. A papír alapú adatok iktatás után irattározásra kerülnek. Az eredeti dokumentumok egy időrendi gyűjtőben kapnak helyet, a másolatok pedig a kft-vel szerződő felek saját dokumentumait tartalmazó dossziéba lesznek lefűzve. Ezáltal biztosítható az időrendi keresés amellett, hogy egy adott cégre vonatkozó összes dokumentum egy helyen megtekinthető.
Az elektronikus úton érkező dokumentumok, adatok kezelése értelemszerűen másképpen történik. Először eldöntendő, hogy az elektronikus információ jellegéből, súlyából adódóan kinyomtatandó-e vagy sem. Ha kinyomtatásra kerül további útja megegyezik a papír alapú dokumentumokéval. Amennyiben nem kerül kinyomtatásra, akkor elektronikus formában kerül tárolásra.
Megjegyzendő, hogy az információs technológia fejlődésével a papír alapú adathordozók aránya csökken, de ma még nem állunk azon a szinten, hogy az „elektronikus iroda” gazdaságosan megvalósítható legyen. A hosszú távú cél azonban mindenképpen a papír felhasználásának csökkentése.
A papíralapú és az elektronikus úton beérkező adatokat a kft. erre a célra kialakított excel táblákban rögzíti. A kialakított táblák mindazon adatok nyilvántartását, ellenőrizhetőségét biztosítja, amelyekre a kft saját működése és a hatóságoknak történő adatszolgáltatás érdekében szükség lehet. Hosszabb távra adatbázis alapon szerveződő célszoftver kialakítása a célszerű. Ehhez azonban komoly rendszerszervezési feladatokat kell megoldani, amelyek nem nélkülözhetik egy új, most induló rendszer bevezetésének első éves tapasztalatait.
A kft. székhelyén és fióktelepén folyamatos portai szolgálat van. Az irodák riasztóval védettek, a tűzjelző rendszer kiépített. A legfontosabb dokumentumok páncélszekrényben kerülnek elhelyezésre.
Az elektronikus adatok szerveren kerülnek tárolásra. Az elsődleges adatbiztonságot a meghibásodások vonatkozásában RAID tömbbe kötött merevlemezek biztosítják. Munkaidő végén automatikus mentés történik más helyszínen lévő számítógép merevlemezére. Ezen kívül hetente az adatbázist CD-re írjuk, így korábbi állapotok is visszatölthetők, visszakereshetők.
A szerverhez jelenleg öt munkaállomás kapcsolódik. A szerver és a munkaállomások is vírusvédelemmel ellátottak. A szerver automatikusan frissíti a saját védelmi adatbázisát az interneten keresztül, a munkaállomások pedig menedzselt módban átveszik azt. Az Internet kapcsolat tűzfalon keresztül valósul meg, a rendszer az idegen behatolás ellen védett. A belső, felhasználói szintű védelem felhasználó/jelszó kombinációhoz kötődő szigorú jogosultsági rendszer kialakításával valósul meg. Minden felhasználó csak a munkájához szükséges adatokhoz fér hozzá és módosíthatja azokat.
4. Ellenőrzés
A kft. szerződéseiben fenntartja magának a jogot, hogy a kötelezetteket, begyűjtőket és a begyűjtőkön keresztül a hasznosítókat vagy saját maga, vagy külső szakértő bevonásával ellenőrizze. Az ellenőrzések kiterjedhetnek a működési folyamatok megvizsgálására, kapacitások felmérésére, továbbá az adatszolgáltatási kötelezettségek szabályos teljesítésére is. Az adatszolgáltatás ellenőrzése kiemelt feladat, mert a kft nyilvántartásának ez az alapdokumentuma. Az ellenőrzés fontos részét képezi továbbá a fenti helyszíni ellenőrzésen túl a kft munkatársai által végzett folyamatos bizonylati ellenőrzés.
A kft. a partnerek részére előírt adatszolgáltatást, nyilvántartási rendszerének technikai és tartalmi kiépítését és a beérkező adatok, információk ellenőrzését olyan formában kívánja megoldani, hogy az alkalmas legyen a hatóságok felé történő adatszolgáltatásra, átláthatóságra, hatóságok általi ellenőrzés elősegítésére.
Budapest, 2005. november 7.
-------------------------------------
Hám Eszter
ügyvezető igazgató
